广州大学  张白影

       〔一〕业务外包[out  sourcing ]是20世纪80年代工业企业管理中所提出的一种经营管理方法，意思是通过聘雇或委托外部企业团体．个人，完成原由内部操作的一些管理和业务活动，以追求降低成本，提高效益，改进质量，并更有效完成本身核心目标的工作方式。借鉴企业经验，日本京都市立图书馆在上世纪80年代率先实行图书馆业务委托管理〔ocntracting –out 〕，这一风潮导致业务外包演进为世界性的图书馆界普遍接受。有研究者提及如下事例：“在美国自1993年怀特州立大学图书馆决定把全部编目业务包给OCLC  Techpro 后，激发了关于编目外包的价值．质量的热烈讨论，1994年2月还在洛杉矶召开专门会议，从而使编目外包成为图书馆界的一个热门话题。”［1］“据K A Libby 1997年对全美授学士学位以上的178个高校图书馆就编目外包进行调查，在有回复的117个图书馆中，33个馆己进行或正在进行编目业务外包，16个馆正计划编目业务外包，两项占调查总数42%。”［2］“美国图书馆学会〔American  Library  Association,ALA 〕在1998年秋特别成立了一个外包工作小组〔Outsourcing  Task  Force 〕来研究与业务外包对图书馆的影响。”。［3］

      〔二〕我国图书馆界上世纪五十年代推进过西文图书的统一编目，七十年代有过中文图书统一编目和随书配片。这主要表现为行业协作色彩和推进标准化，不完全是现时讨论的业务外包话题。中国改革开放后，图书馆自发表现出若干业务外包行为，例如湘潭大学图书馆曾将学生期刊阅览室包给学生勤工助学小组全天管理，每月盘查一次财产，然后付给报酬。湖南大学图书馆．西安电子科技大学图书馆将复印室．录音室承包给馆内外个人，馆方收取管理费，并促成承包人增购设备，拓展服务项目。这可以看作业务外包的初期状态。项目明朗，内容规范地实现业务外包是在近三．五年发生的，专门名词上称作“业务外包”．“外包服务”〔台湾省也称作委外服务〕；主要内容有：书刊采购分编业务外包，物业管理外包，计算机系统管理和设备管理维护外包，专业会议及会展业务外包等。其中，书刊采购分编业务及物业管理外包，是图书馆业务外包实施中普遍认同最为有效的内容。书刊采购业务转嫁外包实施中，有的图书馆圈定书单；有的图书馆给出学科主题．类别．地域版本限定；国营新华书店相应由机关团体科〔室〕承当配书业务，民营书店也应运成立图书馆配送中心一类机构承揽业务。这种作法，对一些新建馆．小型馆，或突击采购的任务的图书馆很见成效。
      网络环境改变了传统图书馆的操作方式，书刊采购可以在网上订购查重，分类编目更可以依托地区性〔JALIS江苏省高校文献信息保障体系〕全国性〔CALIS中国高等教育文献信息保障体系〕乃至世界性〔OCLC 美国俄亥俄州的联机计算机图书馆中心的书目数据公共服务体系〕完成，这给承当分编业务的社会专业公司和图书供货商提供了专业保障。分编后的事务性工作，例如现行的贴书标．条码．借期表，安装防盗磁条，盖馆藏章等也由承包公司一揽子完成，有的图书公司打出的口号是：经业务外包，图书馆可以直接送书上架，投入流通阅览使用。
      〔三〕图书馆业务外包的发展，加上市场经济激烈竟争的剌激，改变了书刊发行供需双方交易形式，丰富了书刊发行的市场功能，促进了一批实力雄厚，业务规范，服务周到的民营图书企业发展，也促使国营图书发行系统业务服务受到很大震动。北京创新世云图书有限责任公司，广东大音文化发展有限公司，广东学苑文化发展有限公司，广东新华发行集团等都是在近年图书教材发行业务中，适应图书馆业务外包形势而得到迅速发展和改革管理服务模式的成功企业。这类企业所提供的书目信息服务，现场采购服务，书目查重，数据录入，以至到货后诸如贴书标条码，安装防盗磁条，加盖馆藏印章，新书上架等后续周到的服务，有的公司还能够承揽图书馆旧书回溯建库业务，这些公司因此获得良好的市场信誉，自身也在与客户不断的业务往来与磨合中得到充实与发展。
      企业发展到一定规模就可能派生出业务链的新机构，现代社会专业分工更精密细致，产品包装由原来的附属部份发展成专业包装公司，产品销售运输有可能从原机构的车队转入专门物流公司。图书馆业务外包的发展，也催生了一些相关专业公司的产生与发展。以往在一些规模较大的图书馆有自身的报刊装订车间或装订室，图书馆员也承担旧书修补工作，随着图书馆经营理念的变化和业务外包的推进，有的装订公司，例如广东的余平图书装订公司就能承接图书馆批量报刊装订，旧书修补，甚至新书出版环节中的新书装订业务；有的公司，例如武汉博科文化发展有限公司就专门提供图书馆采购新书的分编数据服务。这些专业公司的产生使图书馆业务外包更加专业化市场化。
      〔四〕图书馆实现部分业务外包，充分利用了社会优质资源，提升了图书馆服务质量。增强了核心馆务竞争力。当代图书馆事业依托社会经济与科学技术的发展，从根本上改变着传统图书馆的经营理念。有人将图书馆学理论中最经典的分类法研究比喻为“睡美人”，传统的“编目部”正统专业形象受到冲击，机构面临萎缩；专业人员更多地将热情与精力投向文献信息提供，文献信息的整合与开发利用，图书馆文化教育功能的拓展。广州大学图书馆近年中配备占职工总数20%，占高级职称专业人员总数70%的人员从事信息开发与文献检索课教学，其“信息研究所”近年为广东省，广州市政府有关厅局委办日常提供的专题信息服务达到20多个项目，产生了显著的社会效益与经济效益，培养出一批业务熟练的信息增值开发利用的专业人员，从而受到省市有关领导和教育部高教司有关负责人的好评。广州大学图书馆开设的文献检索课教学对全校各专业的复盖率达到100%，每年不少5000名学生接受正规系统的文检课教育，该教研室编写由广东高教出版社出版的《文献信息检索通用教程》自出版以来已重印5次，在广东省内多所高校采用。广州大学图书馆拓展服务功能，目前正推进“学生图书馆”计划实施，将在一两年内建立10间学生图书馆，吸收学生自治管理，使图书馆服务进宿舍，从而围绕提高学生文化素质，培值校园文化氛围，拓展图书馆服务功能上追求新发展。
      〔五〕在实施业务外包过程中，我们应充分注意到政府行为中对图书馆业务外包引导。现在几乎所有的由单位或政府组织的书刊采购招标议标条款中，都有对中盘商优惠率和供货服务的要求，前者将从源头上杜绝商业腐败，扩大经济投资效益，后者即肯定了业务外包的行业现实，追求图书馆人员工作效率的最大化。有的省市教育部门还颁发诸如“中小学图书馆配书标准”，对地区或系统供货与服务作出指导，进一步规范专业建设与市场行为。
业务外包这种理念和实践，在图书馆经营中对人员，机构，服务，功能所产生的变革，与近年来一直推进的高校后勤社会化类似，一种管理上的改革引发多方面质的变化，作为图书馆从业者，我们应重视这种现实，并努力从中把握更多有益于图书馆事业发展的因素。

[1 ]Susan  Martin..Outsourcing .Bottom Line :Managing Library Finances ,1995{8}:28-30
[2 ]Katherine  A  Libby  and  Dana  M  Caudie  A  Servey  on  the Outsourcing of  Cataloging  in  Academic  Libraries ,1997,58{6}:550—560
[3]杨勇。图书馆业务外包初探。图书馆学研究，2000。4。第23页